主持人：各位网友，大家好！这里是“东坡区委区政府网”在线访谈，欢迎各位网友收看并参与我们的节目。

主持人：易地扶贫搬迁是从根本上解决贫困群众住房保障问题的有效途径，也是我区实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划的重要任务；是实施精准扶贫，精准脱贫的第一场战役。为了让网友进一步了解易地扶贫搬迁，今天我们特别邀请到了东坡区相关领导和部门的负责同志到本台接受专访，就东坡区易地扶贫搬迁的有关情况进行现场解答，并回答各位网友关心的问题。参加这次在线访谈的嘉宾有：区委常委、宣传部长李维义（主持人好，各位网友好）、区发改局局长江学刃（各位网友好）、区发改局副局长陈丽（各位网友好），欢迎三位的到来。在访谈开始之前，先请嘉宾代表区委常委、宣传部长李维义跟网友打声招呼。
   李维义：大家好。很高兴今天与广大网友共同探讨易地扶贫搬迁的相关话题。我代表区委、区政府感谢社会各界对东坡区易地扶贫搬迁的关心和支持，同时也欢迎广大网友积极献言献策和提问，我们将尽力解答。

主持人：谢谢李部长。刚说到易地扶贫搬迁，相信还是有部分网友对相关政策不够了解，那么就先请李部长为我们介绍一下易地扶贫搬迁的基本目的？

李维义：易地扶贫搬迁是解决脱贫攻坚“住房有保障”的重要途径，也是脱贫攻坚的第一场攻坚战。中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》把易地扶贫搬迁作为实施精准扶贫的一项重要措施，中央扶贫开发工作会议对易地扶贫搬迁工作提出了明确要求，为推进我区易地扶贫搬迁提供了基本政策导向。东坡区在市委、市政府的坚强领导下，坚持“政府主导，群众自愿；量力而行，保障基本；因地制宜，科学规划；精确瞄准，创新机制；部门协调，乡镇落实”的原则，强力推进易地扶贫搬迁工作。

主持人：通过上面的介绍，大家一定对易地扶贫搬迁的目的有了清晰的认识，李部长，请您介绍一下东坡区易地扶贫搬有哪些政策？

李维义：好，我从面积控制、资金来源、补助标准和政策要求给各位网友作个介绍。

一、面积控制：按照《国家发展改革委、国务院扶贫办关于严格控制易地扶贫搬迁住房建设面积的通知》（发改地区〔2016〕429号）和“保障基本”原则，在搬迁安置中，建档立卡贫困户人均住房建设面积不得超过25平方米，这既是强制性标准，也是最高限制标准。东坡区坚持“保障基本”的原则，即农村建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，建设安全适用的住房。

二、资金来源：我区易地扶贫搬迁“十三五”实施项目建设总投资13375万元。农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁工程建设投资由中央、地方政府和搬迁群众共同承担。资金来源主要是中央预算内投资，承接省政府筹集地方债务资金注入的项目资本金，承接国家专项建设基金注入的项目资金，承接省国农公司转贷的长期低息贷款和群众自筹五部分组成。为破解易地扶贫搬迁资金难题，区委、区政府以区平台公司（东坡发展投资有限公司）为承贷主体，通过向银行争取专项长期低息贷款的方式筹集资金，有效缓解了项目的资金困难。

三、补助标准：国家要求补助标准是按照不低于建房成本的60%来进行补助，东坡区委、区政府考虑到贫困户自身本已比较困难和东坡区实际，把补助标准确定为建（购）房成本的95%。根据安置方式具体分为两种，一种是统规自建住房补助金额，按照财评后建房成本（不含规费、税费）的95%给予补助；第二种是货币化安置补助金额，按照购房合同价格（每平方米单价不超过2000元）的95%给予补助。

四、政策要求：易地扶贫搬迁有三条红线是必须遵循的，一是面积不得超过25m2，易地扶贫搬迁是为解决基本保障，凡是超过这个底线的一律不补助；二是农户用于房屋建设的自筹资金户均不得超过1万元，这个政策是防止贫困户大额举债，新房建成后难以生活；三是必须拆旧复垦，这个红线是为了确保耕地平衡。

主持人：从去年来看我区强力推进易地扶贫搬迁，取得了明显成效，明显改善了建档立卡贫困户居住条件，改善了农村贫困群众基本生存条件，下面，请江局长为大家介绍一下东坡区易地扶贫搬迁的总体情况。

江学刃：好的，主持人，各位网友大家好。省上关于易地扶贫搬迁的政策下发后，东坡区立即建立健全组织机构，确保易地扶贫搬迁工作有序推进。在区委、区政府的强力推动下，我区结合自身实际情况，扎实开展规划、建设、督查、协调和脱贫帮扶工作，强力推进项目建设。全区十三五期间规划易地扶贫搬迁2341人，涉及全区20个乡镇171个村。2016年，东坡区计划易地扶贫搬迁504人，最终完成505人的易地扶贫搬迁任务。2017年我区计划易地扶贫搬迁666人，最终完成711人；同时，根据市上要求，2017年要全面完成“十三五”搬迁任务，2018年的建设任务提前实施，截止目前，1125人已全面完成建设任务，正在搬迁入住、拆旧复垦。

主持人：下面进入网友提问环节。有网友问，前面李部长提到，彻底改善贫困群众的生产生活条件，并把易地扶贫搬迁与农民增收致富的支柱产业发展紧密结合起来，请问主要有哪些后续发展？请李部长解答一下这个问题。

李维义：为保障贫困户能成功脱贫，我区大力实施脱贫帮扶政策，发展特色种养业，引导新型农业经营主体带动发展，发展农村电商促进扶贫增收，加大技术服务力度，创新政策支持，促进就业创业，开展就业服务活动，鼓励企业吸纳就业，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。其中2016年，在搬迁贫困人口中，东坡区落实就业培训140人，产业扶贫培训211人，就业岗位培训27人，社会保障兜底198人，举办了8场精准扶贫专场招聘会，推荐70名贫困人员实现就业；2017年，在搬迁贫困人口中，东坡区产业扶贫培训446人，就业安置78人，社会保障兜底397人。

主持人：又有网友问，目前我区易地扶贫搬迁有哪些安置方式？如何对居民进行安置？

陈丽：首先东坡区的贫困户属于插花式贫困，不存在整体迁出情况，同时，统筹考虑水土资源条件、城镇化、工业化进程及搬迁对象意愿，依托新农村、小城镇和工业园区等建设，全区主要采取分散安置的方式。安置地尽量靠近乡镇政府、村委会、学校、卫生院（站）或公路沿线基础设施条件较好的地方，以减少基础设施建设支出，降低搬迁成本。其次，东坡区按照川西民居风格和《四川省农村居住建筑设计技术导则》进行了统一设计，根据国家面积要求，共设计了1人户、2人户、3人户、4人户、5人户五种户型，最高住房面积不超过125m2,对造价进行了统一财评，严格要求按设计进行施工。

主持人：可能很多网友都知道，去年我区已经实施了易地扶贫搬迁项目，有网友问，易地扶贫搬迁对象是如何确定的？

在易地扶贫搬迁中又是如何进行质量管理的？

陈丽：易地扶贫搬迁对象首先得是建档立卡的贫困户，其次是生产生活条件差的贫困户。我们坚持“政府主导，群众自愿”原则，搬迁对象是由建档立卡贫困户首先提出申请、村组进行民主评议、公示、报乡镇政府初审、区扶贫移民局复审、区政府审定的程序确定搬迁对象，我们根据区政府审定的搬迁对象来落实易地扶贫搬迁住房建设。质量管理上，我们通过构建乡镇、村组、搬迁户和专业服务公司的责任共同体，共同对项目建设质量进行监管。一是由专业的设计公司严格按照《四川省农村居住建筑设计技术导则》标准进行设计；二通过政府购买服务，聘请四川九一五地质勘测队对有地质疑点的分散安置点的地质条件进行评估，保证住房建设地点安全；三是加强工匠培训，区住建部门抽调专业技术骨干对分散安置建房工匠进行专题培训，前后分6个片区对20个乡镇近200名工匠进行了设计图纸和建房技术规范的专题培训，提高了工匠的施工技术水平；四是落实监理单位对项目建设进行监督，在住房放线、完成地圈梁、主体建设过程中和主体完成后都需要监理到场监督，每道工序必须是监理验收合格方可进行下一道工序建设，通过监理，2016年共有18户住房地圈梁不合格，拆了重建合格后才进行后续建设环节；五是共同落实质量担保机制，注重发挥自建农户、乡镇和村组干部对建房质量进行监督共担责任的机制；六是强化督查，通过专项督查，加强项目建设质量，2017年通过督查共发现8个方面的问题，督促工匠进行整改124处。

主持人：在易地扶贫搬迁过程中，不可避免的要遇到一些个别困难的群体，比如说他不符合易地搬迁的条件但房屋又十分破旧危险的。有网友就在问了，对这一类问题，有没有相关的办法和政策？

陈丽：在具体实施易地扶贫搬迁的过程中，经常会遇到一些比较特殊的问题，对于主持人提的这个问题，答案是肯定的，我们区上也有相关的政策和办法，而且正在执行。对特别困难的群众，比如前边说到的，自身条件又不符合易地搬迁条件但房屋又很危险的，会根据他的实际情况，实行其他的国家政策，例如住建系统的危房改造，区财政出资建设的保障性住房等。

主持人：网友提问环节到这里暂告一段落。在节目的最后，我们有请李部长就易地扶贫搬迁做下一步工作安排？

李维义：好的，主持人，2018年，全省要求全面完成易地扶贫搬迁“十三五”规划任务，现阶段我区易地扶贫搬迁项目住房建设已进入尾声，我们下一步要做以下几个方面的工作：一是要加快2018年提前批住房建设项目拆旧复垦、验收考核和资金拨付工作。二是要迅速启动基础设施和公共服务建设。通过基础设施和公共服务的进一步完善，巩固提升搬迁户生产生活条件。三是要加大贫困户后续脱贫产业的发展。按照我区农业发展思路，以市场为导向，调整优化贫困地区农业和农村经济结构，大力扶持贫困地区因地制宜发展具有特色和比较优势的主导产业，逐步形成一村一品或数村一品的特色产业村，不断健全和完善我区水果、泡菜、畜牧等产业走“公司＋农户”的合作经济组织，发展和壮大贫困乡村集体经济，把支柱产业的培育、产业深层开发和贫困群众增收相结合，建立贫困地区经济发展、农民增收的长效机制。

主持人：好的，由于时间关系，今天的访谈就到这里。非常感谢李部长，还有江局长、陈局长三位嘉宾今天能来到节目现场，参加我们这期的在线访谈节目，给我们介绍了东坡易地扶贫搬迁的总体情况，也非常感谢网友们的热情参与。如果大家有什么好的建议或者有什么疑问，请访问“东坡区委区政府网”，通过公众参与等栏目继续和我们交流，我们将在5个工作日内给予回复。

今天的节目就到这里，各位网友再见。