为深入推进大气污染治理，改善区域大气环境质量，保障人民群众身体健康，推进全镇生态文明建设，促进我镇经济社会健康发展, 结合万胜镇实际情况，制定本方案。

—、工作目标

坚持“标本兼治、疏堵并举、以用促禁、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，加强宣传，强化联动，严格监管，建立有效的秸秆禁烧机制，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，力争实现全镇“不见烟雾、不火光、不见黑斑、河流不见秸秆” 的目标。

二、 工作重点

（一）时间安排：按照省、市、区的要求，我镇小春农作物重点巡查时段为：2018年４月10日至2018年６月３0日。

（二）禁烧区域：全镇行政区域内禁止出现露天焚烧行

为。

（三）秸秆综合利用：各村指导农户采取农作物秸秆粉碎旋耕还田、田边堆沤还田、覆盖栽培等措施分户利用。

三、工作措施

（一）成立领导小组

成立由书记、镇长、人大主席为组长，分管副职为常务副组长，其他班子成员为副组长，其他部门负责人、各村（社区）书记、第一书记、主任为成员的万胜镇秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇环保所，由张朝阳同志兼任办公室主任，全面协调、负责秸秆禁烧日常工作，及时报送相关信息。各相关单位要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，各村（社区）书记、第一书记、主任要亲自抓；驻村干部（驻片领导）要搞好与市、区帮扶工作组和联系干部的对接工作。

（二）落实工作责任

层层签订目标责任书，镇党委政府和各村（社区）签订目标责任书；各村（社区）和各村（居民）小组签订目标责任书；各村（社区）居民小组和本村（社区）内每一户农户（居民）签订秸秆禁烧承诺书，层层分解任务，落实责任。

（二） 明确工作职责

镇上将驻片领导、驻村干部责任落实到全镇12个村和1个社区居委会，将工作责任直接细化落实到第一责任人。各村（社区）驻片领导、驻村干部要组织召开好两委会、村民代表大会、户长会，向老百姓广泛宣传讲解《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》等法律法规，营造“不敢烧、不能烧、不想烧、不乱扔”的舆论氛围，增强群众自觉意识；建立班子成员及驻村干部包村，村干部包组，组干部及党员、村民代表包户的工作机制；做好走村入户宣传，做到秸秆禁烧人人知晓，户户明白，并张贴政府通告、倡议书、承诺书。

（三） 成立宣传工作组

1.保证镇域内每天有一辆宣传车进行循环宣传；

2.在场镇、交通要道、村办公室、信和广场通过悬挂标语、电子显示屏进行集中宣传；

3.充分利用村村响广播在各村开展宣传；

4.动员、督促村组干部走村入户张贴政府公告、发放倡议书、签订秸秆禁烧禁乱抛承诺书；

（五）成立值班巡查小组

1.巡查方式：晚上查火光（烟雾）、白天查黑斑、查河流方式。

2.巡逻时间：全天巡查，重点时间段为每天下午15：00至

晚上12：00点。

3.凡是发现点第一把火、冒第一处烟、见第一处黑斑的，顶格处罚2000元；对焚烧秸秆的个人视情节轻重罚款500至2000元，对累教不改，构成违法行为的个人予以治安处罚。

3.设立镇级举报电话：38570011

（六）成立督查工作组

督查宣传到位情况、巡视到位情况、措施到位情况、责任落实到位情况、处罚追究情况、矛盾纠纷化解情况和对农户进行随机抽查。及时通报各工作组、各村的工作开展情况及存在的问题。

（七） 成立考核领导小组

对各工作组履职完成情况、对各村工作开展落实情况按目标责任书进行考核。