为解决好服务群众“最后一公里”问题，努力提高市场主体准入的效率，眉山市工商局东坡分局牢牢把握“放管服”改革这条主线，围绕 “让办事群众少跑路，不跑冤枉路，只跑一次办成事”的工作方向，认真落实商事登记制度各项改革，开展行政效能建设，大力推进注册便利化，取得了一定的成效。

一、简政放权，方便市场准入

（一）实行“属地管辖”。该局将个体工商户的登记权限全部下放到基层工商所，9个基层工商所均专门设立注册登记窗口，配备专门的登记工作人员，负责所在辖区个体工商户的开业、变更、注销等登记事项。

（二）落实“两集中两到位”。该局将个体工商户以外的所有企业的行政许可事项（包括个人独资企业及其分支机构、合伙企业及其分支机构、公司制企业及其分支机构、非公司企业法人及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构的设立、变更、注销、备案登记事项）以及动产抵押登记和股权出质登记两个公共服务项目全部进驻政务服务中心，并且所有审批事项无须任何领导签批，均授权窗口负责人做出决定完成登记，做到了所有审批事项到位、审批权限也到位。

（三）实行“一审一核制”。对于所有审批事项，凡申请材料齐全的，均由受理人员初审后由窗口负责人直接签署核准意见，完成登记程序。

（四）实行“当场登记制”。对动产抵押登记和股权出质登记实行当场登记，凡申请材料齐备的，均当场做出准予登记。

二、优化服务，营造便利环境

（一）推行政务公开。在局机关、工商所公示栏公示企业、个体工商户登记注册事项的条件、办事流程及应提交的文件和资料;

（二）开展广泛宣传。印制、发放各类企业办事指南及办事流程；设立电话咨询台，由专人负责解答；通过短信息服务发送“温馨提示”；通过建立QQ群、微信群及时发布各类登记信息、上传登记表格、提交材料清单及相关文书格式；发动全局工作人员广泛转发关注“四川工商”微信公众号，让更多的人了解工商、走近工商、亲近工商 。

（三）开展人性化服务。对各类登记表格制作示范文本，对较为复杂的股东会决议、章程等文字性资料制作参考文本，供办事人员参照使用。

（四）认真落实“多证合一，一照一码”改革。“多证合一”是在企业、农民专业合作社“五证合一”、个体工商户“三证整合”的基础上，将6个部门（单位）15个涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，合成便捷的“二十证合一”的营业执照，被整合的证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”。自2017年9月25日起，该局按照“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，核发加载统一社会信用代码的营业执照，真正实现高效、快捷，以“减证”推动“简政”。实施“多证合一”后，企业办照时限明显缩短，服务效能大幅提高，降低了市场主体办理行政审批的成本，激发了大众创业、创新的激情。截至目前，该局共办理“多证合一”营业执照23862 户，其中，新设立各类企业1366  户、农民专业合作社  107 户、个体工商户7389 户，换照15000户。凡手续齐备的，基本上当天即可领取营业执照。

三、依法行政，打造“星级”窗口

严格窗口工作纪律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”；

安排政治业务素质过硬的工作人员入驻政务中心窗口工作，要求窗口工作人员对各项登记业务严格做到“一口清”；开展延时服务、预约服务、急事急办等服务方式，尽力满足办事群众的需求；窗口登记事项做到简单事项当场办结，一般事项在一个工作日内办结，复杂事项均在5个工作日内办结，该局窗口多次被政务中心评为“红旗窗口”，窗口工作人员也多次被评为“服务明星”。