为了贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和十九大依法治国精神，加快推进财政部门依法行政依法理财和法治财政工作，眉山市东坡区财政按照七五普法规划，结合财政工作实际，强化两依责任，积极推进政府公共财政管理行为在法治的轨道上运行，按照法定的权限和程序行使财政权力、履行财政职责，加快法治财政建设。
建章立制全覆盖 两依规范法先行
按照《财政部关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》，区财政根据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、“收支两条线”等管理规定，建立了若干管理责任制度：
——加强财政系统党内外制度建设,健全法规和规范性文件备案规定及实施效果评估，同时加强财政行政规范性文件制发管理，所有文件均按法律法规进行规范性审核后才能报领导审签;
——积极完善推进实施财政民主决策方式，坚持把公众参与、人大监督、合法性审查和部门纪检审查、集体讨论作为重大决策的必经程序,广泛听取各方面意见，凡有不同意见的项目或决策，须重新审核后提交，发挥民主决策集思广益的作用，杜绝决策失误，降低决策风险;
——完善财政信息公开制度机制，继续细化财政预决算、部门预算、“三公”经费、专项资金等信息公开的内容，延伸事关人民群众切身利益的民生政策和资金安排的财政信息公开，采取现场公开和网络公开形式,接受社会监督,让每一分财政资金都要发挥最大的作用;
——规范财政执法行为，行政执法人员必须持证上岗制度，每年必须参加执法人员法律法规培训，与此同时，单位还十分重视规范财政执法行为，还进一步明确执法主体和执法权限，细化执法流程和环节，加强执法监督审查力度，对外执法检查实行归口由财监部门统一行文，统一组建工作组，统一实施检查，统一结案的四统一制度，确保执法主体合法;
——确保财政权力规范运行，规范权力运行流程，继续清理、归并、优化本级财政行政权力事项，财政行政权力从最初的256项，归并优化后仅余65项，各项行政权力进一步明晰职责分工，同时还建立健全覆盖所有政府性资金和财政资金运行全过程的财政监督机制，凡涉及财政资金的项目，必须严格财评制度、项目跟踪制度、资金拨付审批制度，确保财政资金运行安全规范;
——建立财政行政执法与刑事司法衔接机制的有效运行，2017年实现了财政案件与刑事司法衔接，实现了案件信息共享;
——实施法律顾问制度,聘请了常年法律顾问，开展法律知识培训，努力防范、化解、处理财政管理行为中的法律风险，切实为财政重大决策、重要管理事项、重大行政处罚等提供法律服务和智力支持，充分保障财政管理行为的合法、有序、有效、持久地推进;
——加强法治财政宣传，除每年的普法宣传外，每年发放各类法律法规资料不少于五千份，内部宣传培训不少于四次。通过依法对各项制度的建立与宣传培训教育，真正做到法治财政工作全覆盖。
转变观念强责任 法治财政全推进
东坡区财政为推进法治财政工作，在强化责任的基础上，明确单位负责人作为依法行政依法理财的第一责任人，单位高度重视财政干部特别是领导干部依法行政依法理财意识与能力的培养，加强财政法制干部培训，开展周一授课制度，讲政策讲工作，讲案例，不但领导讲，执法人员也讲，使各项财政法规及管理规定深入到每一个财政人心中，积极打造一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。近年来，东坡区紧跟财政改革步伐，开展工作创新，积极探索财政改革，开源节流，加大脱贫攻坚力度，惠农惠民资金投入逐渐加大，提出全体财政干部职工要有时代感和紧迫感，主动作为，创一流财政，学法用法守法，依法行政依法理财，权为民所谋，钱为民所用，树立新观念，做一个真正意义上的财政人。为加快法治财政建设，还实行财政廉政风险预警防控管理，各股室中心结合工作实际,逐一查找风险点，全局共排查廉政风险点23个，其中：一级风险点2个，二级风险点8个，三级风险点13个，为降低财政风险,各项风险实行分解，每年均由局纪检部门与各股室中心签订廉政责任书，纳入目标管理，责任到股室中心及每一位财政干部个人。两依工作做到严格行政问责，谁负责谁担责,坚持有错必纠、有责必问,对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，严肃追究有关领导和责任人员的责任,工作中因故意或重大过失造成损失的，要求依法进行追偿,督促和约束财政工作人员严格依法行使权力、履行职责，从而增强了干部职工的岗位风险意识，达到预防腐败和惩治腐败的目的。
东坡区财政始终坚持财政工作就是“为国理财、为民服务”的宗旨意识，近年来法治财政年轻化专业化队伍建设不断得到增强，每年开展的财政专项检查基本做到财政重点项目全覆盖。为推动全区经济增长,财政部门借用各类教育资源，为全区5000多户企业先后培养各类会计人才8000余人，其中初级人才2000多人，中级人才600多人，高级人才6人，基本满足了企业会计服务的需要。通过每年对会计人的法律、法规、政策、准则和制度等的培训，增强了企业财会人员照章纳税和依法纳税的法治意识,维护了正常的税收秩序。在抓财政收入的同时,区财政积极强化“三公”经费、专项资金和各项惠农惠民等财政资金的监管,确保财政资金安全高效运行。全区依法行政依法理财工作正式步入了法治轨道，在两依工作中，近年来无一例行政案件，一个规范有序的法治新财政正在逐步建立和完善。(东坡区财政局：毛晓麟 阚文华)